একটি নতুন দেশে সাধারণত সরকার গঠিত হয় আগে। তারপর সেই সরকারের উদ্যোগে তৈরি হয় প্রশাসন। কিন্তু বাংলাদেশের বেলায় এর উল্টোটা ঘটেছে। এখানে মুজিবনগর সরকার শপথ নেওয়ার আগেই সময়ের প্রয়োজনে ও নিচতলার তাগিদে গঠিত হয়েছিল প্রশাসন। স্বাধীনতার আকাঙ্খায় দেশ জুড়ে জ্বলে ওঠা অসংখ্য স্ফুলিঙ্গকে এক বিশাল দাবানলে পরিণত করার দায়িত্ব নিয়েছিল এই সরকার ও তার প্রশাসন। সেই সময়ের একজন মধ্য পর্যায়ের কর্মকর্তা হিসেবে আকবর আলি খান যোগ দেন মুক্তিযুদ্ধকালীন ওই সরকার প্রশাসনে। পরে স্বাধীন দেশে তিনি সরকার বা প্রশাসনের সর্বোচ্চস্তরে দায়িত্ব পালন করেছেন। ফলে প্রত্যক্ষ অভিজ্ঞতা থেকে দীর্ঘসময় ধরে দেখেছেন, জেনেছেন অনেক কিছু। সেই মুজিবনগর সরকার থেকে সাম্প্রতিক কাল পর্যন্ত বাংলাদেশে রাষ্ট্র ও প্রশাসনের বিবর্তনকে তিনি কীভাবে দেখেছেন, কীভাবে মূল্যায়ন করেছেন, নিঃসন্দেহে তা আমাদের জন্য এক কৌতূহলোদ্দীপক বিষয়। এ প্রসঙ্গে তাঁর অগ্রন্থিত লেখা ও সাক্ষাৎকারের সংকলন এই বই।